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索 引 號:
008535448/2018-00072
文件編號:
發布機構:
歸德鎮政府
發文日期:
2018-09-10
主 題 詞:
掃黑除惡
資中縣歸德鎮掃黑除惡專項斗爭應知應會
資中縣歸德鎮開展掃黑除惡專項斗爭應知應會  一、習近平總書記有關掃黑除惡專項斗爭重要批示   2017年11月8日,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)上做出重要批示:要開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭,重點在農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”,加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,關鍵之舉,務必把這個基層夯實筑牢。   二、掃黑除惡專項斗爭的時間安排   2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,至2020年底結束,為期三年。2018年2月7日,全省掃黑除惡專項斗爭部署會在成都召開;2月11日內江市召開全市掃黑除惡專項斗爭動員部署會;2月23日資中縣召開縣委政法工作暨全縣掃黑除惡專項斗爭部署會,會議由林雙全縣長主持,縣委書記曾廷富出席并講話,指出:堅決打贏掃黑除惡攻堅戰,敢于亮劍,上下齊心,全面推進,精準摸排,突出重點,做到依法依規快查快處。   三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?   專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。   四、掃黑除惡專項斗爭“三年目標”、“三大仗”、“兩個一律”   三年目標:2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍;2019年:攻案件,提升群眾滿意度;2020年:建機制,取得壓倒性勝利。即:一年治標;二年治根;三年治本。   三大仗:主動仗、攻堅仗、整體仗   兩個一律:對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”,一律一查到底、絕不姑息   五、掃黑除惡專項斗爭基本原則   有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂   六、掃黑除惡專項斗爭“一線三查”機制   對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”,公安、紀檢、組織部門三管齊下、三線齊查   七、掃黑除惡專項斗爭重點打擊的十二類黑惡勢力   1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸及組織黑車經營等黑惡勢力;7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;9.插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;10.境外黑社會入境發展滲透及跨國跨境的黑惡勢力;11.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;12.堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。   八、黑勢力具備以下4個特征:   一是形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;二是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動(以“黑”護商,以“商”養黑);三是以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,為非作惡、欺壓、殘害群眾;四是通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的庇護或者縱容(保護傘),稱霸一方,在一定區域內或者行業內(行霸、村霸、區霸),形成非法控制或者重大惡劣影響,嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活,造成一定的社會恐懼感。   九、惡勢力具備以下4個特征:   一是具有一定的組織形式,人數較多(一般為3人或3人以上)有相對明確的組織者或者首要分子,骨干成員基本固定;二是在一定區域或行業內,多次(一般為5起或5起以上)以暴力、威脅、干擾等手段,有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動,具有一定的公開性和暴力性;三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序,造成惡劣的社會影響;四是一般無合法經濟來源,經濟實力較弱,沒有大的經濟實體,保護傘和關系網不明確,層次較低。   十、資中縣開展掃黑除惡宣傳活動“九個一”舉措   一是發表一次電視講話,縣掃黑辦主任在資中電視臺發表掃黑除惡電視講話,號召群眾踴躍參與掃黑除惡專項行動,積極檢舉揭發涉黑涉惡犯罪線索;二是進行一次集中宣傳,3月28日,在縣政府廣場開展了一次集中宣傳日活動;三是進行一次媒體專訪,4月3日,《內江日報》對我縣掃黑除惡專項斗爭進行專訪;四是開展一批巡回宣傳,深化“百千工程”活動;五是制作一部掃黑除惡專項斗爭宣傳片,在電視臺、微信朋友圈和微信公眾平臺及戶外廣告LED屏上不間斷播放;六是發一封致全縣人民的公開信;七是開展一系列戶外宣傳,在主城區顯著位置張貼大型宣傳噴繪寫真畫,建設掃黑除惡專項斗爭宣傳文化長廊和宣傳文化陣地,在交通要道、醒目地點、人員密集地段懸掛播放大型宣傳標語,實現宣傳全域覆蓋;八是播出一部我縣開展掃黑除惡專項斗爭專題片;九是開展一次掃黑除惡專項斗爭“六進”(進鄉村、進樓院、進學校<醫院>、進園區、進企業、進景區<寺廟>)活動,持續深化掃黑除惡專項斗爭,壯大掃黑除惡聲勢。   十一、資中縣掃黑除惡專項斗爭獎勵辦法及舉報電話   本著大案大獎、小案小獎,根據人民群眾提供黑惡勢力犯罪線索發揮的作用不同,經查證屬實,分別給予500元至50000元。舉報電話:0832-5522302。   十二、資中縣掃黑除惡專項斗爭領導小組   組 長:付根平 縣委常委、政法委書記   副組長:張成庚 縣政府副縣長、縣公安局局長   范旭光 縣法院院長   安國勇 縣檢察院檢察長   劉 杰 縣紀委副書記、縣監委副主任   葉 輝 縣委組織部常務副部長   成 員:27個成員單位負責人
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