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索 引 號:
00853551X/2019-00082
文件編號:
發布機構:
公民鎮政府
發文日期:
2018-10-12
主 題 詞:
督查,會議,報告,意見,
中共資中縣公民鎮委員會巡察整改情況公開稿
  
  中共資中縣公民鎮委員會巡察整改情況

  公開稿


  根據縣委統一部署,2018年4月16日至5月15日,縣委第一巡察組對我鎮開展了常規巡察。2018年8月1日,縣委第一巡察組向公民鎮黨委反饋了巡察情況,充分肯定了公民鎮的成績,同時指出了公民鎮在黨的領導方面、黨的建設、全面從嚴治黨方面、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面等4個方面存在的77個主要問題,并提出了整改意見和要求。公民鎮黨委本著舉一反三、立行立改的原則,迅速制定了認識到位、責任到位、措施到位和效果到位“四到位”的整改目標,從嚴從實、扎實有序地推進各項整改工作。現將公民鎮黨委落實縣委第一巡察組反饋意見的整改情況報告如下。

  一、精心組織,逐級壓責

  堅持把巡察反饋意見整改工作作為當前首要政治任務和中心工作來抓,切實統一思想認識,強化組織保障,細化整改措施,為巡察整改工作打下了堅實基礎。

  (一)精心部署,迅速行動。巡察意見反饋后,鎮黨委書記陳其軍同志立即組織召開黨委會議,認真學習領會巡察反饋意見,對整改工作進行全面安排部署,迅速開展整改工作。

  (二)責任到人,落實到崗。建立巡察反饋意見整改工作責任制,明確鎮黨委對巡察反饋意見整改工作負總責,黨委書記陳其軍同志為第一責任人,黨委領導班子成員及相關鎮領導干部為分管范圍內相關問題整改工作的直接責任人。對細化分解后的整改任務,明確了牽頭領導、責任領導、責任部門,逐項進行落實。

  (三)細化任務,強化舉措。及時制定《中共資中縣公民鎮委員會關于縣委第一巡察組反饋問題的整改方案》,將縣委巡察組反饋的4個主要問題細化,分解為39個整改項目,制定了具體的整改措施。

  (四)嚴格督導,嚴明紀律。一是召開黨委會、專題會、碰頭會3次,對整改工作進行協調督辦。黨委主要領導帶頭落實整改責任,主動領任務,全程親自抓。牽頭領導和責任領導不定期碰頭通報有關情況,對重點難點問題及時研究會商。二是鎮黨政辦、鎮紀委實時對整改情況進行督查,確保整改方案不折不扣落到實處,圓滿完成各項整改工作任務。三是將巡察整改工作納入考核內容,向責任領導送達反饋意見整改方案9份,向責任部門下達反饋意見整改方案10份。

  (五)建章立制,規范管理。堅持以此次巡察反饋問題整改工作為契機,深入查找、挖掘類似問題和薄弱環節,深刻查擺、剖析問題產生的根源,不斷健全完善各類規章制度。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。結合實際,完善、修訂了相關規章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮。

  二、舉一反三,立行立改

  對縣委巡察組指出的問題和交辦事項,堅持以破釜沉舟的決心,一項一項地整改,一個一個地攻堅,確保件件有著落、事事有回音,切實營造風清氣正、干事創業的政治生態。

  (一)黨的領導方面

  1、黨的領導核心作用發揮不好。

  (1)針對“鎮黨委執行‘三重一大’制度不到位”的問題。一是在9月3日,鎮黨委班子成員9人,組織學習研究《中國共產黨黨組工作條例》1次,把思想統一到文件要求上來,切實進一步增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識,推動黨組工作規范化、制度化、規范化。二是堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,堅持做到凡是“三重一大”的事項均由鎮黨委會討論研究決定。例如,6月1日研究確定一級、二級、三級、四級主任科員職級人選;7月20日研究確定班子成員重新分工;9月21日研究職務職級晉升事項。三是落實專人李雷對“三重一大”公開臺賬、決策臺賬的進行規范,落實整改,及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單歸檔。四是進一步規范黨委會會議記錄,落實專人李雷進行會議流程記錄,完善會議記錄內容,確保全面完整、規范有序、真實準確。五是由鎮紀委每月不定期對制度執行情況進行檢查,及時發現和修正制度執行過程中出現的問題,做到查漏補缺。目前,已檢查4次,發現問題1個,發現部分黨委會記錄有涂改痕跡,例如7月16日黨委會會議記錄有涂改痕跡,需要改正。

  (2)針對“議事決策不規范”的問題。一是為提高黨委議事效率和規范化,由黨委班子成員提前做好黨委會議題單,并向書記提前匯報。二是經黨委書記審核后,會前提前通知涉及議題相關人員,并向參會人員發放議題單,并由李雷負責歸檔保存。三是堅持末位發言制,黨委書記最后表態。

  (3)針對“對黨的領導認識不夠清晰”的問題。中心校黨委于2018年6月開始,歸縣教育局管理,已將相關問題反饋給中心校。中心校2018年9月5日回復的整改報告中未說明。

  2、抓班子帶隊伍有差距。

  (1)針對“領導表率作用不好”的問題。一是公民鎮黨政班子成員認真研讀習近平總書記十八大以來對領導干部修養的重要論述,堅定理想信念。二是建立“班子成員去向說明群”微信群,并錄入指紋。在家領導堅持指紋打卡,外出開會等提前向目督辦人員報備,并拍照發至“領導干部去向說明”微信群。三是加強業務能力和服務群眾能力,加強責任心,做好分管的工作,例如鎮黨委書記陳其軍堅持每周到一個村督導基層黨建工作,脫貧攻堅分管副鎮長賴宸輝每月2次查看易地扶貧搬遷工程質量。四是10月17日扶貧捐款日帶頭捐款,科級領導分別捐1000元到1500元不等。

  (2)針對“存在‘官本位’思想”的問題。一是黨委書記帶頭抓業務,對班子成員的工作采用季度督查方式,目前督查了2次,發現問題2個。分別是宣傳工作有待加強,要求增加上報信息質量,完成“微資中”每月采編兩條的任務;脫貧攻堅工程質量有待加強,分管領導和業務部門應加強質量監督。二是8月2日召開黨委會審議通過《中共資中縣公民鎮委員會關于加強黨員干部個人績效考核辦法的通知》,落實責任。三是建立督促提醒機制,由鎮紀委對班子成員的工作進行監督,總結工作不足和重點,通過發放提醒單的方式推進工作落地落實。目前,已發提醒單4次。

  (3)針對“隊伍建設抓得不緊”的問題。一是培養動員優秀年輕干部積極入黨,加強對年輕干部職工的培訓,10月17日、10月22日的機關一、二支部分別組織召開黨員大會,組織年輕干部職工們進行學習培訓,提高他們的思想政治素質和業務能力。二是采用民主推薦方式,推選出滿足崗位需求的中層副職干部。2018年10月10日,經鎮黨委研究和鎮干部座談已推選一名黨政辦副主任,目前正在審批中。經發辦確定陳波同志主持工作,同時對擬任經發辦副主任人選進行考察。

  (4)針對“政治原則性不強”的問題。一是統一思想認識。鎮黨委班子成員和人事干事對標《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》等文件規定進行理論的學習,通過學習,統一思想,提高認識。二是完善選人用人機制。成立選人用人專項工作領導小組,切實加強對選人用人工作的領導和指導。切實履行主體責任,把好干部選任關;鎮黨委書記履行“第一責任人”職責,負責全面工作;專職副書記、組織委員、人事干事作為“直接責任人”負責具體工作;鎮紀委對選人用人全過程參與監督,履行好“監督責任”,確保選人用人風清氣正,營造良好的政治生態環境。三是曹小波于2018年8月3日將發放工資10034元(壹萬零叁拾肆元整)一次性退回財政所。同時鎮黨委責成高峰山村,2018年8月以后不再使用曹小波同志做村干部。

  3、執行上級重大決策部署不到位。

  (1)針對“脫貧攻堅工作落實不夠”的問題。一是2018年7月23日,鎮黨委、政府組織召開全體鎮村干部、第一書記大會,傳達縣脫貧攻堅會議精神,針對系統動態調整及明白卡、明白條、幫扶手冊等填寫工作作安排部署。二是9月21日,召開脫貧攻堅工作問題整改會,明確專人陳波同志建立鎮脫貧攻堅問題臺賬,對上級部門督查所反饋問題進行整改。各村第一書記要督促指導各村脫貧攻堅工作,提出建議性意見,填寫《工作日志》,并積極協辦農民夜校,對貧困戶進行感恩教育及種養殖技術培訓。三是駐村干部加強對各村脫貧攻堅工作的督查,并不定期對貧困戶進行走訪,做好走訪記錄。抓好貧困戶特色扶貧產業工作,對今年擬脫貧的136戶貧困戶,發放商品仔豬和晚紅血橙,以實現貧困戶的致富增收。鎮經發辦對各村指導脫貧攻堅工作督查4次。查出問題6個,已完成全部整改。四是2018年9月,陡溝村通過召開貧困戶大會的方式,向貧困戶宣傳產業扶持基金借貸入股分紅,在征得貧困戶同意的基礎上,將產業扶持基金14萬元借貸入股到資中縣宇博種植專業合作社進行資中血橙的種植。截止2018年11月16日公民鎮貧困村陡溝村的產業扶持基金使用達到了44.88萬,超過了文件規定的80%,達到了89%。

  (2)針對“公民鎮黨委對環境保護和生態文明建設重視不夠”的問題。一是黨委會議每月一次研究環保工作,并由黨委會專職記錄員李雷做好會議記錄。二是環保站工作人員劉旭東將環保資料梳理并分類建立目錄,歸檔。環境保護網格化管理相關制度上墻,確定各村1名網格化管理員并與各村網格化管理員簽訂責任書,明確責任,三是2018年6月落實鎮環保站獨立辦公陣地并掛牌,配齊相應辦公設施。相關環境保護工作職能職責上墻,配齊2名工作人員張曉瑜、劉旭東為公民鎮環保專職員。四是對現有垃圾堆放點進行整合,拆除部分路段重合的垃圾堆放點。將部分垃圾堆放點換成鐵質垃圾箱21個。建立了《場鎮、村垃圾清運管理制度》,對垃圾堆放點的垃圾做到每天清運。五是成立鎮長曾林彬同志為組長、班子成員林龍和賴宸輝兼任副組長的飲用水源保護專項整治行動領導小組,在飲用水源保護區內的取水口和大壩顯眼位置設立警示標志牌兩個、界碑一個,對不合理的種植、養殖業提出重新布置調整意見3條,并關閉了三家養殖場。六是2018年11月12日制定了《公民鎮人民政府集中式飲用水水源地整治和保護方案》,進一步完善飲用水水源管理制度。

  (3)針對“對食品藥品監管工作落實不到位”的問題。一是2018年9月3日召開食品藥品安全會議,會上,由分管領導王婉微書記宣讀學習食品藥品考核內容,與各村(社區)簽定食品藥品安全年度目標責任書,將食品藥品年度考核內容納入了2018年鎮級綜合目標考核。二是公民中心校食堂現已停止供餐,學生就餐由公民中心幼兒園食堂供餐,經與縣食藥局、縣教育局協調,公民中心校食堂以立項對食堂改造,合格后辦理《食品經營許可證》后恢復向學生供餐。三是2018年10月26日召開兩干會,由食藥所長馬均彪培訓學習《四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》,并完善116份舉辦者備案資料。

  (二)黨的建設方面

  1、黨建主責主業意識還不夠強。

  (1)針對“主體作用發揮不夠好”的問題。一是強化黨組織負責人抓黨建力度,把黨建工作擺上重要議事日程,黨委書記切實擔負起管黨的政治責任,堅持每周隨機到一個下級黨支部開展一次黨建督導工作。二是開好黨建例會,開動腦筋,創新方式,每月召開一次黨建工作例會,對全鎮22個黨支部黨建情況進行通報,并安排下一步工作,目前,已召開11次,通報問題72個,已整改完成45個,整改中27個。三是強化黨建工作督查考核。建立黨建考核獎懲機制,鎮黨委每月安排督查組對各基層黨組織的黨建工作進行專項督導,以100分為基數,實行獎懲倒扣。

  (2)針對“黨組織主要負責人對基層黨建工作督促力度不夠”的問題。一是通過“實地指導+座談+黨建例會”等方式,把黨建工作擺上重要議事日程,黨委書記切實擔負起管黨的政治責任,加強對各村(社區)第一書記、駐村工作組考勤情況的審查力度。二是貫徹學習省、市、縣各級重要精神。組織開展省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、縣委十四屆九次全會精神宣講,黨委書記陳其軍帶頭在“兩干會”和村黨組織進行宣講。三是落實落地“兩學一做”學習教育常態化。組織開展黨員思想教育座談會2次,8月15日,公民鎮機關支部集中開展固定黨日活動。

  2、基層黨組織建設不力。

  (1)針對“黨組織關系集中排查不到位”的問題。一是每月月底召開2018年黨建工作業務培訓會,對各黨支部書記、黨建業務員業務培訓指導。傳達貫徹學習黨章有關規定、黨員組織關系管理和處置不合格黨員的政策文件等,要求黨建業務員掌握黨員組織關系排查的工作要求,自巡查后已召開3次黨建工作業務培訓會。二是規范分類,完善管理。安排各黨支部黨建業務員對黨員的轉入、轉出進行收集和管理,及時核實各黨支部提交的黨員動態信息到黨政辦工作人員羅莉處,通過黨員管理信息系統對黨員的信息及時進行動態調整管理,從而確保全面排查、理順黨員的黨組織關系。

  (2)針對“‘三分類、三升級’活動開展不好”的問題。一是要求各黨支部按照《關于印發<關于在全縣基層黨組織中開展新一輪“三分類三升級”工作的實施意見>的通知》《關于做好2017年基層黨組織“三分類三升級”活動年終考核工作的通知》等文件要求,根據2017年初劃類定級臺賬,開展自查工作,完善轉化升級方案,對所缺內容項目進行查漏補缺,確保工作落實到位,2018年10月底已完成。二是完善黨支部抓黨建工作考核制度,大力整治軟弱渙散黨支部。年初制定“三分類三升級”工作方案,明確每半年上報半年工作總結,年終開展三分類三升級驗收工作。目前,我鎮軟弱渙散村藿麻山村黨支部已完成整頓提升。三是黨委書記每月帶隊對各村(社區)開展“三分類三升級”工作情況進行一次督查,重點督查軟弱渙散黨組織整頓工作情況,并建立每月督查工作臺賬,做好相關資料收集匯總上報。

  (3)針對“農民夜校工作落實不到位”的問題。一是制定《公民鎮2018年農民夜校工作方案》明確教學內容、鎮級、村級師資力量的配備、資料收集上報等方面的工作和下發《公民鎮農民夜校學習積分管理實施細則》,保障農民夜校開展見時效,充分調動群眾參學的積極性。二是組織全鎮農民夜校校長、管理員召開2018年農民夜校專題大會,通過以會代訓的方式,共同學習文件精神,進一步強化農民夜校的管理,明確了農民夜校開展工作重要性。三是督導楠木寺社區限時完善2018年1-3月農民夜校資料,并對整改情況進行督查,目前已完善了農民夜校相關資料,進一步結合每月的黨建督查工作,強化各村農民夜校工作落實。

  (4)針對“村級例會制度落實不好”的問題。一是堅持實行工作周例會制度。要求村級例會由聯片領導、駐村干部、第一書記、村“兩委”成員參加。集中學習上級文件精神及各項政策,圍繞各項中心工作落實措施,將其作為一種工作常態,并安排專人進行匯總并記錄在冊。二是定期開展業務培訓,對村干部進行以會代訓的形式,加強村級各項業務知識、專業能力的學習,壓實村“兩委”工作責任,增強村干部服務意識,提升各項制度落實到位。

  3、黨內政治生活不嚴肅。

  (1)針對“領導干部雙重組織生活制度落實不好”的問題。一是制定完善“三會一課”制度,明確黨委成員以普通黨員身份參加所在支部活動,落實黨員領導干部每月按時參加黨小組會,每季度按時參加支部黨員大會,做好會議記錄。二是對黨員領導干部參加黨的組織生活情況建檔記錄,對不按時參加雙重組織生活會的領導干部進行通報批評2次。公民鎮黨委對全鎮黨員領導干部參加組織生活定期或不定期督查。目前,已督查1次,暫無發現問題。

  (2)針對“民主生活會質量不高”的問題。一是進一步解決思想認識,領導班子成員普遍進行民主集中制的學習教育,明確民主生活會不同于黨內的一般會議,是解決黨內矛盾的最好方式。二是充分發揮主要領導干部的示范帶頭作用,既要從分管工作上查問題,又要主動剖析自己在班子問題中的責任。10月26日,黨委班子及成員、各村(社區)黨組織書記學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民生生活會若干規定》。三是營造有利于開展批評與自我批評的氛圍,在班子內部,要營造除一種開誠布公、暢所欲言的環境,自我批評能夠高標準、嚴要求,不怕痛,相互批評既要堅持原則,又要團結一切。真正實現班子成員在批評中進步,批評中見成效。

  4、黨組織活動開展不扎實。

  (1)針對“ ‘雙評’活動開展不到位”的問題。一是全體黨支部按要求開展“雙評”活動,每季度開展“服務指數測評”工作,做好會議記錄,收集好圖片、信息等印證資料。二是對活動開展情況納入黨建季度督導檢查,同時納入年終目標考核。

  (2)針對“黨員志愿服務活動開展不好”的問題。一是各黨支部扎實、規范開展黨員志愿服務活動與專題活動,確保活動前有方案、活動中有痕跡、活動后見成效、有總結。二是8月15日,結合五清工作和拆違控違工作,開展“固定黨日活動”志愿服務活動,機關支部黨員同志紛紛穿上志愿者工作服進行沿途清掃和拆除破舊廣告牌。三是在建黨97周年之際,中心校黨總支制定了“七一”志愿服務活動方案,表彰了3名優秀黨務工作者,走訪慰問了6名優秀黨員。四是中心校下設各支部也有聲有色地開展了“雙報到”活動,制定“雙報到”志愿活動方案,到社區開展志愿服務活動并填報到社區志愿服務活動的報到登記表。

  (3)針對“專題活動開展不規范”的問題。一是2018年建黨節,中心校黨總支制定了“七一”志愿服務活動方案,表彰了3名優秀黨務工作者,走訪慰問了6名優秀黨員。二是中心校根據教育局的相關文件精神,在校黨總支的承辦下,開展了“尋找最美家庭”的活動,推選了中心幼兒園馮玲玥老師一家參加縣上評選。三是根據教育局黨委關于進一步加強先進人物選樹工作的通知,中心校推選了曾建勇等10名老師參選“好人365線索”活動。

  (4)針對“黨日固定活動開展不好”的問題。一是督促各黨支部負責人切實履行好黨建工作“第一責任人”的職責,對每月定時開展“黨員固定活動日 ”,做到親自謀劃、親自部署、親自推動,建立健全活動基礎臺賬和資料,做到黨支部和黨員參加活動有計劃、有記錄,并及時梳理活動中的意見建議。二是對于高峰山村黨支部2017年只有4月份的活動記錄情況,責令該黨支部將2017年的活動情況完善清楚,對于今年及以后的黨日固定活動記錄,要求其按照開展活動之后的時間節點完善資料的收集匯總,及時登記到《內江市村黨組織工作記錄簿》中,避免發生活動記錄登記遺漏的情況。三是鎮黨委堅持每月黨建督查工作,強化對高峰山村黨日固定活動落實情況進行督促。

  5、黨員干部隊伍教育管理不到位。

  (1)針對“黨員干部隊伍教育管理不到位,抓學習教育不到位”的問題。一是中心學校黨委將督促各支部認真制定好學習計劃,要求各支部黨員學習教育做到有計劃、有安排、有記錄,不斷更新學習方式。二是組織黨員積極開展讀書活動,學習黨的十九大精神、新黨章、習總書記來川視察重要講話精神和省、市、縣黨代會精神,并要求各支部留存好各種學習資料。三是中心學校黨委將此項工作作為每季度黨建工作督查的重點,納入對各支部的年終黨建工作目標考核。

  (2)針對“黨員“一卡一表一冊”管理不規范”的問題。一是全面規范黨員“一卡一表一冊”管理,對機關支部部分黨員“一卡一表一冊”進行全面清理,落實黨政辦工作人員羅莉同志專門負責,填寫內容不齊全的補充完整,缺失的重新填寫,已完成裝檔歸類。二是鎮黨委堅持每月督查工作時,對各村、社區支部黨員“一卡一表一冊”工作整改情況進行督促。8月至今已督查3次,對發現的問題當即進行了整改。

  (3)針對“黨費收繳未按要求開展”的問題。一是公民鎮機關第一、第二支部通過召開的黨員大會,加強對黨員的宣傳教育,及時傳達學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,并結合實際制定了《公民鎮黨費收繳、使用和管理的規定》,讓全體黨員認識到交納黨費是黨員對黨組織應盡的義務,是黨員關心黨的事業的一種表現。二是督促全鎮黨員按時按標準繳納黨費,糾正部分人員未按標準按時繳納黨費行為。三是落實黨政辦工作人員王柯西同志負責每月收取各黨支部黨費,并做好黨費收繳臺賬的登記工作。目前我鎮黨費收繳工作良好。

  (三)全面從嚴治黨方面

  1、落實主體責任不到位。

  (1)針對“黨委責任缺失”的問題。一是鎮黨委按照每季度1次的要求組織黨委中心組成員專題學習傳達上級會議、文件精神以及相關黨紀法規,安排專人李雷對學習內容進行整理和記錄。二是建立健全督促考核機制,以剛性考核嚴格理論學習,提高理論學習成果轉化實效。每半年開展一次反腐倡廉理論和黨紀法規考試,對考試成績低于80分的領導干部進行重點督導和談心談話。三是抓實抓好反腐敗警示教育。10月10日,組織鎮村干部及社員代表到內江強制戒毒所開展警示教育,通過實地參觀戒毒學員的生活環境,達到教育警示黨員干部的。

  (2)針對“第一責任人履職不到位”的問題。一是嚴格按規定時間匯報黨風廉政建設工作,2018年第三季度紀委書記王明志8月2日向黨委書記陳其軍同志匯報了黨風廉政建設工作情況,同時陳其軍同志9月29日審閱了班子成員的談心談話記錄表。二是嚴格落實整改工作責任制,按照領導班子聯系支部分工,切實抓好各項整改任務的落實。中心學校黨委書記為整改工作的第一責任人,分管領導為第二責任人,各支部書記為具體責任人,具體負責各項整改情況的落實工作,承擔整改任務,具體抓好落實。三是中心學校主要負責人每季度審閱班子成員以及下一級黨組織負責人述責述廉報告并簽署意見。并與下設各支部簽署了黨風廉政建設責任書,嚴格按責任書要求履職履責。

  2、落實“一崗雙責”不到位。

  (1)針對“落實“一崗雙責”不到位”的問題。一是鎮黨委切實落實黨風廉政建設主體責任,鎮紀委督促班子成員認真落實“一崗雙責”,加強對黨風廉政工作的重視,每月召集分管部門召開會議,聽取近期工作情況匯報安排部署下一步工作。二是鎮紀委已對落實情況開展檢查2次,重點查閱相關會議記錄、圖片信息資料等。三是班子成員與責任對象全覆蓋交心談心,對部門安排黨風廉政建設工作長期堅持。四是中心校制定了《黨風廉政建設約談工作實施方案》,學校各分管領導分別對自己的分管領導干部進行了約談,并填報了約談登記表,約談之后并對相關問題進行分析處理。

  3、落實監督責任不到位。

  (1)針對“不敢逗真碰硬”的問題。一是健立健全考核機制度,進一步出臺了《中共資中縣公民鎮委員會關于進一步加強職工考核考勤管理的通知》(資公委發[2018]27號),加強了職工管理。二是對巡察組發現的問題,鎮紀委在2018年督查通報第9期和第21期,給予早退人員和值班不在崗人員大會通報、個人目標考核扣分處罰。三是進一步加強監管力度,開展“慵懶散”專項治理活動。每月對指紋打卡情況進行通報,并納入個人年終目標考核。四是分管領導和部門責任人,切實履行“一崗雙責”,對部門重點人員進行交心談心,對屢教不改的,由鎮紀委進行處理。分管領導和站辦所負責人做到所負責人員的全覆蓋談話1次,針對工作懶散人員,進行了2至3次談話,屢教不改的交由鎮紀委和目督辦處理,并落實相應個人考核扣分。

  (2)針對“履職盡責有差距”的問題。一是進一步明確監督責任,對鎮村干部的作風效能進一步督查,形成通報,對村黨風廉政建設工作開展實行與大黨建相結合,做到每月一查,目前已督查3次,查出問題4項,立即整改4項。二是各村確定專人收集歸檔資料,做好痕跡管理。三是節假日期間不定期進行督查,并形成督查通報,同時鎮紀委確定專人對督查資料進行收集歸檔,當前鎮紀委已對中秋、國慶期間值班情況進行了督查,督查情況良好。四是各村(社區)對黨風廉政建設工作資料進行全面梳理,查漏補缺,已于10月底完成整改。

  (3)針對“懲防銜接不到位”的問題。一是加強反腐倡理論和黨紀法規學習,做到按規定進行,大會學通報學法紀,明不足,知敬畏。如紀委書記王明志同志在微信群對全體鎮村干部進行《每日一學》法紀學習。二是健全我鎮懲防體系,出臺《中共資中縣公民鎮委員會關于進一步加強職工考核考勤管理的通知》(資公委發[2018]27號)文件,加強了職工管理。

  (四)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

  1、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決。

  (1)針對“認識不到位”的問題。一是將黨風廉政建設工作納入學校的中心工作,制定了校長、書記的黨風廉政建設責任清單,并嚴格按清單要求履職履責。二是學習貫徹“兩準則四條例”為重點,創新三色教育形式,不斷深入推進黨風廉政建設工作取得實效。三是鎮中心校對黨風廉政建設工作資料進行全面梳理,查漏補缺,已于10月底完成整改。

  (2)針對“工作部署不力”的問題。一是從2018年第三季度開始已落實每季度召開一次黨風廉政建設專問題部署會,并繼續鞏固。二是以班子成員主體責任為據,制定了每月提醒清單,進一步明確班子成員職責。

  2、執行財經紀律不嚴格。

  (1)針對“票據不規范、審核把關不嚴、公務接待不規范、公務出差管理不規范、財務制度不健全”的問題。一是向各站辦所發放文件,學習《公民鎮財政資金調撥管理辦法》資公府發(2017)71號,《公民財務制度管理辦法》資公府發(2017)123號,《公民鎮村級財務制度》資府發(2017)124號和《公民鎮政府采購的管理辦法》資公府發(2017)179號文件,全面提高全體行政事業干部財經法規、制度的嚴肅性、重要性,依法依規完善好票據的初始單據;二是林建同志為財政審核專人,切實加強票據審核,堅決防止不合格、不規范票據入帳報銷。

  (2)針對“超標準報銷費用、重復報銷差旅費”的問題。相關責任人已于2018年11月初,主動將超標報銷費用1475元上繳鎮財政專戶。

  (3)針對“變相增加工程費用”的問題。經與施工業主當面核實說明原因,業主主動以銀行轉帳方式于2018年8月3日將多計算稅費4814.72款轉入公民鎮財政專戶。

  (4)針對“違規登記會計記賬憑證”的問題。一是鎮財政所將正確財務人員上報縣財政局,并將用友記帳軟件管理系統及大平臺系統管理人員于2018年5月10日全部糾正。二是公民鎮各辦站所后期如涉及財務人員變動,將第一時間與縣財政聯系變更,確保一致。

  三、糾建并舉,善始善終

  整改工作對震懾腐敗、教育干部、鼓舞群眾產生了積極影響,但仍有不少問題和諸多不足需要我們長抓不懈、系統治理。下一步,我們將繼續嚴格按照巡察反饋意見,盯緊整改重點,盯牢整改關鍵,以鍥而不舍的勁頭,持續深入地抓好整改落實工作。

  (一)抓好持續整改,抓實問題解決。堅持目標不變、力度不減、標準不降、措施不改,持之以恒地將整改工作推向深入,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固和拓展整改成果;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰。

  (二)堅持動輒則咎,堅決高壓反腐。堅持抓早抓小,動輒則咎,深入踐行監督執紀“四種形態”,抓緊抓實黨員干部教育監管主體責任,確保及早發現和糾正黨員干部苗頭性、傾向性問題,切實把紀律和規矩挺在前面。認真總結巡察整改經驗,立足抓早抓小,做好源頭防控,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制。

  (三)強化責任擔當,嚴格責任追究。認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”,堅持分層分類細化量化實化“兩個責任”,并按要求開展相關工作。進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優良黨風促政風、帶民風,為全鎮經濟社會發展營造良好環境。

  (四)深化成果運用,做好結合文章。堅持把整改工作作為改進作風、推動工作、加強領導班子和干部隊伍建設的重要契機,將其同持續深入開展“兩學一做”學習教育緊密結合。切實把巡察整改落實工作與推進脫貧攻堅、城鎮發展、產業增收、民生改善結合起來,努力使巡察整改工作成為推動全鎮經濟社會持續健康發展的有力抓手,以經濟社會發展的新成果檢驗整改落實工作的實際成效。

  
中共資中縣公民鎮委員會

  2018年10月12日
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